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巴彦淖尔市工商质监局扎实推进商事制度改革取得明显成效
来源: 发布时间:2018年06月05日 【】 【】 【

2014 年商事制度改革以来,巴彦淖尔市工商质监局以承担自治区试点任务为契机,大胆创新、先行先试,通过以点带面率先开展注册资本、经营场所改革,扎实推进“多证合一”、先照后证、全程电子化改革,积极推出网上登记、最多跑一次等注册登记便利化举措,取得了显著成效。改革4年来,全市新增企业13150户、新增个体工商户30458户、新增农民专业合作社3055户。截止目前,全市共有各类市场主体130780户,注册资本1791亿元,分别比2014年同期增长179.4%87.4%

一是全面推进登记便利化改革。先后实施了注册资本认缴登记制改革,出台了《巴彦淖尔市市场主体住所登记暂行规定》,简化住所(经营场所)登记手续,率先实施“一址多照”集群登记改革,积极探索“一照多址”改革,降低了兴办企业的资金、场地门槛;在全区率先开通“企业名称和注册登记网上自主选择系统”,取消冠以“内蒙古”“巴彦淖尔”行政区划名称限制,扎实推进了登记注册便利化。

二是深入实施“先照后证”改革。将“先证后照”改为“先照后证”,调整159项工商登记前置审批改为后置审批,持续做好两个目录的“双告知”工作,向有关部门累计推送市场主体登记信息31845条。营业执照的发照期限由改革前的7-10天提速至3天办结发证,资料齐全的当场办结。

三是大力推进“证照合一”改革。在全区率先开展了“三证合一”“五证合一”“多证合一”和个体工商户“两证整合”改革,全市实现“21证合一、一照一码”,涉企证照大幅精简,以“减证”促“简政”。已发放“多证合一”企业营业执照5347份。个体工商户两证整合后,共发证7.4万户。

四是全面实行市场主体简易注销改革。2016年底,全面实行企业简易注销和退出改革,2018年出台了《巴彦淖尔市个体工商户简易注销登记指导意见》,全面推行个体工商户简易注销登记改革,让真正有退出需求、债务关系清晰的企业和个体工商户可以快捷便利退出市场,降低了退出成本,充分释放了名称资源,减少了市场主体不良存量,提高了市场主体的活跃度,有效解决了“入市容易退出难”的问题。市场主体退出登记流程由6项减为4项,提交材料由9项减为5项。已有509户企业通过国家企业信用信息公示系统发布了简易注销公告,实施简易注销334户。

五是扎实推进“证照分离”试点改革工作。积极协助市编办拟定了《巴彦淖尔经济技术开发区“证照分离”改革试点方案》,跟踪指导开发区市场监管局落实《全市证照分离”试点改革工作方案》,对“证照分离”改革涉及的100项行政许可事项实施改革,确保8月底试运行,12月底前在全市总结推广可复制的经验做法。

六是开展全程电子化登记,推进“互联网+政务服务”,在保留窗口登记的基础上,企业登记申请、受理、核准、发照等各环节均通过网上电子数据交换实现。从“面对面”到“键对键”登记,达到企业少跑路,数据网上行,最多跑一次的便民利企目的,实现办理企业营业执照 “全流程、无纸化、零见面”。目前已有36户通过全程电子化提交申请,办理了12户公司电子营业执照。

七是进一步压缩企业开办时间。认真落实自治区压缩企业开办时间规定要求,在9月底前,确保实现我市在工商登记、印章刻制、发票领取这三个必要环节的办理时间“压实、减半”的工作目标。市局已列出12项最多跑一次清单,加大“互联网 + 政务服务”模式的运用力度,做到凡是能通过网络共享共用的材料,绝不要求办事者重复提交;凡是能通过网络核验的信息,绝不要求其它部门重复提供;凡是能实现网上办理的事项,绝不要求办事者到现场办理,最大程度地便企利民。

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